「青洽会特刊·精彩瞬间」高原心跳 在开放合作中澎湃

图为6月12日，青海省西宁市湟源县纪检监察干部对县文旅局等部门推动旅游市场规范有序情况(qíngkuàng)开展监督检查(jiǎnchá)。 李泽恒 摄 习近平总书记在二十届中央纪委四次(sìcì)全会上强调，“要(yào)强化全面(quánmiàn)从严治党(cóngyánzhìdǎng)主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。要优化责任落实考评(kǎopíng)机制，对失职失责精准科学问责。”习近平总书记的重要论述以“两个责任”抓纲带目，为健全管党治党责任格局(géjú)，强化全面从严治党政治责任，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面提供了根本遵循。青海省各级纪检监察机关全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，从思想从严、监督首责、作风建设(jiànshè)、强力反腐、自身建设等方面(fāngmiàn)协同发力(fālì)(fālì)、综合发力，推动党委主抓、纪委专抓、各责任主体协调协同，持续强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调(jīdiào)一贯到底。 坚持思想从严，推动落实全面从严治党政治责任的思想根基(gēnjī)更加牢固 以党的(de)(de)创新(chuàngxīn)理论凝心铸魂。督促各级党组织严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组(zhōngxīnzǔ)集中学习制度，持之以恒深学细悟习近平新时代中国(zhōngguó)特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领会加强全面从严治党政治责任的重要意义，不断增强推动严的基调一贯到底的政治自觉、思想自觉、行动(xíngdòng)自觉。完善“政治要件”落实机制，协助青海省委制定《中共青海省委落实全面从严治党主体责任清单》《贯彻落实(guànchèluòshí)习近平总书记重要指示批示的工作机制》《党政“一把手”推动习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作规则(guīzé)》，推动压力层层(céngcéng)传导(chuándǎo)、责任环环相扣，着力把每条战线、每个领域、每个环节的全面从严治党抓具体、抓深入。 旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾(míwù)。牢记习近平总书记考察青海时的殷殷嘱托，青海将坚决破除“特殊论”和“补偿心理”纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体推进学查改范围，作为监督执纪执法(zhífǎ)重点内容(nèiróng)，省委带头(dàitóu)深入开展(shēnrùkāizhǎn)“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’，踏实干事(gànshì)、勤劳干事、廉洁干事”大讨论，以上率下廓清思想认识，不断增强履行管党治党政治责任的使命感责任感。 扛(káng)牢监督责任，推动落实全面从严治党政治责任的制度机制更加健全 强化政治监督。聚焦(jùjiāo)习近平总书记对青海工作的重大要求(yāoqiú)强化政治监督，紧盯生态(shēngtài)环境保护、高质量发展、保障改善民生、民族团结(mínzútuánjié)进步等重要任务，协助青海省委制定《关于充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用确保习近平总书记对青海工作重大要求落地见效的意见(yìjiàn)》《关于在促进民族团结进步中进一步加强党员干部(dǎngyuángànbù)教育管理监督的意见》，监督推动各级党组织和党员干部在贯彻落实(guànchèluòshí)习近平总书记重要讲话精神上政治坚定、思想一致、行动自觉。 科学精准问责。以(yǐ)问责到位倒逼党员干部强化责任(zérèn)意识、激发担当精神、推动工作落实。完善(wánshàn)责任清单，以“两个责任”为主(wéizhǔ)线，明确不同类型、不同层次责任主体的全面(quánmiàn)从严治党内容，构建权责对等、责任清晰、强化担当的责任清单体系。健全问责机制，实现问责内容、对象、事项(shìxiàng)、主体、程序、方式的制度化、程序化。坚持实事求是，做到问责有因、问责有据、问责有度，既防止(fángzhǐ)问责乏力，又防止问责泛化。 推动各类监督(jiāndū)(jiāndū)贯通协调。以增强监督严肃性、协同性、有效性为着力点(zhuólìdiǎn)，推动各项监督在党的领导下(xià)形成合力。强化(qiánghuà)党内监督，推动健全“四项监督”统筹衔接机制。坚持以党内监督为主导，推动党内监督与其他各项监督有机贯通、相互协调，不断增强落实全面从严治党政治责任的系统性、整体性(zhěngtǐxìng)、协同性，切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为管党治党综合效能。 深化作风建设(jiànshè)，推动落实全面从严治党政治责任的政治担当更加自觉 深入开展违规吃喝问题整治。协助青海(qīnghǎi)省委坚定扛牢全面从严治党主体责任，把整治违规吃喝作为转变作风、从严管党治党的(de)切入点，坚持(jiānchí)从政治本质、思想根源、纪律规矩、突出问题、“关键少数”、制度机制抓起、改起、管起、严起，一抓到底、一严到底、一贯到底。坚持执纪必严、违纪必究，对违规吃喝及其(jíqí)隐形变异问题下狠手、出重拳(zhòngquán)，抓典型、查现行，对问题属实的一律先停职检查、再调查处理，持续以风清气(qīngqì)正的政治生态引领形成正气(zhèngqì)充盈的社会生态。 扎实开展违规收送礼品礼金问题整治(zhěngzhì)。深入解决风腐一体问题，开展违规收送礼品礼金专项整治，按照“此前从宽、今后(jīnhòu)从严，主动从宽、被查从严”政策(zhèngcè)策略，以(yǐ)更有效政策、更严格要求、更广泛范围(fànwéi)推动整治从治标向治本转变。督促各级党组织加强思想教育工作，引导党员干部全面开展自查自纠、知错改错。 强力推进反腐，推动落实全面从严治党政治责任的压力传导更加有效(yǒuxiào) 持续加大办案(bànàn)力度。紧盯权力和(hé)责任，聚焦重点问题、重点领域、重点对象，坚持风腐同查同治，坚持存量增量一起查，以上率下强力推进办案，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，有力释放一严到底(dàodǐ)、一贯到底的强烈信号。强化(qiánghuà)办案支撑保障，加强(jiāqiáng)纪检监察信息化(xìnxīhuà)建设，提升大数据工作专班运转效能，拓展大数据查询功能，推动大数据信息化系统向基层延伸，运用大数据赋能全省办案工作。 深化以案促改促治。坚持边办案、边整改(zhěnggǎi)、边治理(zhìlǐ)，协助青海省委制定中管干部严重(yánzhòng)违纪违法案件以案促改工作方案，坚决挖除毒根、肃清流毒，净化政治生态。加强个案剖析与类案(lèiàn)分析，建立健全(jiànlìjiànquán)行业性、系统性问题专项治理机制(jīzhì)，常态化开展重要案件复盘，制发严重违纪违法问题及其教训警示(jǐngshì)通报，在个案清除、重点惩治的基础上，有针对性地提出整改建议，推动深化问题整改、完善制度、综合治理，一个领域一个领域铲除腐败滋生的土壤和条件(tiáojiàn)，推动反腐败斗争向系统整治、全域治理提升转变。 加强自身建设，推动落实全面从严治党(cóngyánzhìdǎng)监督专责的力量支撑更加有力 深化内设机构改革(gǎigé)。统一设置纪检监察室一体(yītǐ)履行监督(jiāndū)检查和审查调查职能，人员力量向监督执纪执法一线(yīxiàn)倾斜，推动机构设置更加科学，职能分工更加合理，提升纪检监察工作系统性协同性有效性。制定《关于加强(jiāqiáng)新时代全省纪检监察队伍建设组织建设的实施方案》，进一步健全纪检监察专责监督体系。 加强内控机制建设。强化纪法(jìfǎ)教育培训，举办“纪法大讲堂”，学习贯彻监察法及监察法实施(shíshī)(shíshī)条例、准确运用“四种形态”、规范办案行为和(hé)落实办案安全工作责任制专项治理学习班等，教育引导纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据(zhèngjù)意识，严格(yángé)按权限、规则、程序办理，坚决防止越界滥用。强化案件(ànjiàn)监督管理，常态化开展规范办案行为专项治理，定期通报问题(wèntí)、督促整改，确保监督执纪执法权在正确轨道上运行(yùnxíng)。建立健全办案质量体系，出台《青海省纪委监委关于加强和改进案件审理工作的实施意见》，建立乡案县审、县案州审、州案(zhōuàn)省审机制，常态化开展案件质量评查和处分情况检查，确保每个案件经得起实践、人民、历史的检验。 从严教育管理监督。持续健全内部监督机制，出台《青海省(qīnghǎishěng)纪检监察干部行为规范》《青海省纪检监察干部违规(wéiguī)打听、过问、干预监督执纪执法工作和请托(qǐngtuō)办事情况的报备及责任追究办法》等(děng)，确保监管全方位、无死角、全覆盖。坚持刀刃(dāorèn)向内，对(duì)违纪违法行为严惩不贷，及时清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。（刘美频 作者系青海省委常委，省纪委书记、监委主任）