双向赋能助消费升级 2025年福建工艺美术消费品拓市场活动启幕

2025年(nián)7月7日《福建日报》第01版 用中长期(zhōngchángqī)规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种(yīzhǒng)重要方式。 20世纪80年代，厦门(xiàmén)，中国地方政府最早制定(zhìdìng)的(de)一个纵跨15年的经济社会发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。 从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在(zài)厦门工作期间领导制定(zhìdìng)的发展(fāzhǎn)战略，为厦门校准“发展坐标”，指明“发展方向”。 从彼时建设经济特区的(de)思考，到如今“高素质的创新创业之(zhī)城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展(fāzhǎn)战略》的生命力，在时间的长河中历久弥新。 鹭江两岸 图源(túyuán)：厦门日报 站在今天(jīntiān)回望40年前，《发展战略》带来的启示是什么？ 《发展战略(zhànlüè)》蕴含的思想方法、战略定位、实施路径等，现在(zài)还在指引着厦门的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候，都会从中汲取智慧启示、寻找应对之策(zhīcè)。 闽山闽水物华(wùhuá)新，一部发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史(lìshǐ)和未来的交汇点，厦门正奔跑于中国式现代化的新征程(zhēngchéng)上。 1985年6月，国务院批准将厦门经济特区(xiàménjīngjìtèqū)扩大到全岛，并在该特区逐步实行(shíxíng)自由港的(de)某些政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。 “面对(miànduì)当时所处(suǒchù)的国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略作为决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得(huòdé)稳定而迅速的发展。”厦门市发改委主任孙建辉表示。 然而，厦门是初生的经济特区，发展中面临一些突出现实问题(wèntí)和深层次体制机制问题。如(rú)传统经济体制制约厦门特区外向型经济发展，再(zài)如当年厦门产业结构不合理、基础设施亟须配套(pèitào)、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。 这些问题，在经过充分调研后(hòu)，都在《发展战略》中被鲜明地指出(zhǐchū)了。 时任厦门市计划(jìhuà)委员会副主任、《发展战略》三名(sānmíng)主编之一的郑金沐认为(rènwéi)，在厦门经济特区初创的年代，制定发展战略，重大意义就在于思考城市的定位和发展方向，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路(wānlù)。 制定(zhìdìng)发展战略，很难在短期内体现出效果。 甘做铺垫工作(gōngzuò)，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委、常务副市长的(de)习近平同志，亲自召开(zhàokāi)厦门市经济社会发展(fāzhǎn)战略课题专职人员动员和工作部署会议。随后直接牵头带领十几家单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出几十万字的调查(diàochá)材料。 根据这些调查，《1985年—2000年厦门经济社会发展(fāzhǎn)战略》的总(zǒng)报告和21个(gè)专题报告形成，共近25万字。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。 40年来，厦门深入实施《发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)战略》，坚持奔(bēn)着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好历史遗留问题解决，通过问题矛盾的有效破解带动全局工作、促进事业发展。 明(míng)者远见于(yú)未萌。1985年至2024年，厦门地区生产总值年均(niánjūn)增长13.8%，分别高出全国、全省同期增速5.1个百分点和2.8个百分点。 “《发展战略》一开始就秉持(bǐngchí)一种开放的、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确(míngquè)厦门的战略定位(dìngwèi)、战略指导思想、战略目标、战略重点和战略实施对策，做到‘一张蓝图绘(huì)到底’。”厦门大学经济学院教授张兴祥说。 6月27日，厦门—东南亚(dōngnányà)“丝路海运”跨境电商快速通道启动。首批27条航线(hángxiàn)，助力货物由厦门港(xiàméngǎng)点对点直航东南亚4个国家的7个主要港口。 2024年，厦门跨境(kuàjìng)电商进出口增长48%，港口连通性指数居全球第11位(wèi)，“丝路海运”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平(gāoshuǐpíng)对外开放的生动注脚。 厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业(bàoyè)集团记者 林梓健 摄 扩大对外开放，抓紧实施(shíshī)自由港的某些政策，是《发展(fāzhǎn)战略》为(wèi)厦门确定(quèdìng)的三个带有全面性意义的战略重点之一。郑金沐介绍，其他两个战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统工业，为特区实现经济外向型铺平道路。 规划的生命力在于一张蓝图(lántú)干到底。 关于对外开放，《发展战略》提出，中央赋予(fùyǔ)厦门经济特区实施自由港某些政策，是厦门对外开放的政策优势(yōushì)，是带动厦门经济社会发展的关键，必须用足用活用好(hǎo)。 40年来，厦门按照《发展战略》提出的“三步走”“双梯度(tīdù)”发展模式，率先启动对建设中国特色(tèsè)自由港的初步探索，逐步形成涵盖经济特区、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新基地等开放(kāifàng)载体(zàitǐ)的经济开放格局。 超7000名台胞踊跃(yǒngyuè)参会，其中(qízhōng)台湾青年占比超四成……不久前，在厦门成功(chénggōng)举办的第十七届海峡论坛大会，再次彰显两岸交流合作是民心所向、大势所趋。 《发展战略》指出，无论(wúlùn)从历史或现状看，厦门通过对外开放，实行自由港的某些政策，都是基于厦门在对台关系上特殊(tèshū)的战略地位和(hé)历史使命。 带着服务祖国统一大业这个与生俱来的(de)使命，40年来，厦门一系列历史性“破冰”举措相继推出，并持续在促进(cùjìn)两岸融合发展上大胆先行先试(xiānshì)。厦门，成为两岸同胞往来最频繁(pínfán)、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台。以《发展战略》为指引，厦门在两岸融合发展中的战略支点(zhīdiǎn)地位更加凸显。 推动新技术赋能千行百业(bǎiyè)，也是《发展战略》蓝图的一以贯之。 《发展战略》提出，要“开发新技术(jìshù)和新产品(chǎnpǐn)”“用高技术改造整个传统技术产业”，推动新兴产业的发展和产业的集约化，建立(jiànlì)高技术工业园区。 “多年来(lái)，厦门始终坚持把科技作为第(dì)一生产力，特别是近年来，厦门深入实施科技创新(chuàngxīn)引领工程，谋划推进厦门科学城建设，加快(jiākuài)嘉庚、翔安等省级创新实验室建设，促进创新链产业链深度融合。”厦门市(xiàménshì)科技局负责人表示，在全球百强“科技集群”中，厦门3年上升31位，跃升至第72位；厦门有90多项技术或产品处于全国、全球领先水平(lǐngxiānshuǐpíng)。 谋长远之势，在于久久为功。一任(yīrèn)接一任、一代接一代，厦门锚定《发展战略》指明的永续(yǒngxù)发展之路。 “规划的科学性需要(xūyào)实践检验，规划的生命力也在于有效执行。”省委常委、厦门(xiàmén)市委书记崔永辉表示，“40年来，厦门历届市委市政府、广大干部群众坚持(jiānchí)一张蓝图绘到底，一任接着(jiēzhe)一任干，没有犹豫、没有折腾(zhēténg)，正是这种‘一以贯之’的坚持，我们才一步步把习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变成美好现实。” 6月(yuè)26日，《厦门经济特区生态环境分区管控条例（草案）》提交厦门市十六届人大常委会第三十次会议(huìyì)审议。在生态环境分区管控领域积累(jīlěi)了丰富创新经验(jīngyàn)的厦门市，再次先行先试，意在将改革成果固化为长效制度。 经过(jīngguò)多年实践，厦门生态环境分区管控工作走在全国前列。改革实施以来，超(chāo)2800个项目受益，累计节约(jiéyuē)审批时限8.4万个工作日，节省论证费用超亿元，避免无效投资8.4亿元。 如果说把顶层设计和问计于民统一起来，是(shì)《发展战略》带给(dàigěi)厦门的宝贵经验，那么(nàme)把顶层设计和摸着石头过河结合起来，则是厦门大胆试、勇敢闯，奋力打开改革发展新天地的法宝。 改革，经济特区应该走在全国前面。翻开《发展战略》，关于改革的(de)判断掷地有声：厦门经济特区(xiàménjīngjìtèqū)的体制改革不仅要跳出现行体制的框框，还(hái)必须实行有别于内地(nèidì)的模式，根据市场经济的发展要求，建立国家宏观政策指导下的商品经济新体制。基于此，《发展战略》为厦门谋划了一系列(yīxìliè)先导性、基础性改革举措。 先行先试、大胆探索，历经多年实践，厦门成为(chéngwéi)我国重大(zhòngdà)改革(gǎigé)先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。厦门围绕国企改革、投融资体制、保障房建设管理等领域创造了诸多(zhūduō)“全国第一”。 翔安区大学生“一张床”项目公寓。图源：厦门安居(ānjū) 来自云南的大学生杨家慧，就享受到了改革的福利。今年3月(yuè)，来厦门求职的她，在围里公寓享受到了免费(miǎnfèi)住宿(zhùsù)。原来(yuánlái)，2024年厦门市推出求职免费“一张床”政策，面向在厦门无住房、毕业3年内(niánnèi)或在校大学生，提供最长(zuìzhǎng)12个月的免费住宿。厦门“一张床”免费住宿保障机制以全国领先的政策力度，为厦门经济社会发展注入青年人才活力。 2023年6月，中央批准厦门开展综合改革试点，厦门全面深化改革再次(zàicì)迎来新的重大机遇(jīyù)，已落地实施205项改革任务，形成全国首创成果(chéngguǒ)62项，成为全国深化改革的样本。 以综合改革试点引领全面深化改革(shēnhuàgǎigé)，厦门正以改革促进制度型开放，加快在规则、规制、管理、标准上创新(chuàngxīn)突破，形成一批典型(diǎnxíng)经验和创新成果。 在(zài)全局中谋划一域(yīyù)、以一域服务全局。崔永辉表示：“《发展战略》是厦门(xiàmén)的宝贵财富，厦门坚持以《发展战略》指引改革发展的生动实践，就是探索推进中国式现代化的先行实践。”